О правовой безграмотности сотрудников ГИБДД
Меня всегда убивает правовая безграмотность инспекторов ДПС, дежурящих на дороге.
Еще более меня убивает ситуация, когда руководители ГИБДД в СМИ начинают комментировать ту или иную правовую ситуацию и, в итоге, показывают свою правовую безграмотность. Мало того, что водители в своем общении с ГИБДД будут ссылаться, «А вот такой-то высокопоставленный начальник ГИБДД сказал, что … « и к своему удивлению выяснять, что на самом деле все обстоит не так (Наиболее известна рекомендация, не останавливаться на дороге в темное время суток по требованию сотрудника в милицейской форме, а ехать до первого поста ГАИ.
Впрочем, не будем голословными. Совсем недавно, 28 августа 2009 года, на ОблТВ гостем VIP-студии был руководитель УГИБДД ГУВД по Свердловской области Юрий Алексеевич Демин. Я не хочу сказать, что он проявил полную безграмотность, но иные его ответы были настолько обтекаемы, что вопросы фактически оставались без ответа, а иные демонстрировали полное незнание начальником областной ГИБДД обсуждаемого вопроса.
Воспользуемся стенограммой программы, выложенной на сайте ОБлТВ: http://www.obltv.ru/view_text/id/307.htm
Вопрос: Имеет ли право инспектор ДПС дежурить на личном автомобиле без синих номеров, цветографических схем, маячков?
Ю.Демин: Сотруднику Госавтоинспекции нельзя работать на личном автомобиле. Он должен работать на служебном автомобиле со специальной окраской и спец.маяками или в пешем порядке. Все остальное запрещено.
Однако сотрудник ГИБДД имеет право вести контроль за дорожным движением только с использованием патрульного автомобиля. Но в соответствии с примечанием *(49) к Административному регламенту МВД РФ (утв. Приказом МВД РФ от 02.03.09 №185) к патрульным автомобилям также относятся транспортные средства Госавтоинспекции без специальной цветографической окраски и стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов, используемые при осуществлении скрытого контроля.
Вопрос: Обязан ли водитель выходить из автомобиля, когда его остановил сотрудник ГАИ для проверки документов или садиться в машину ГАИ для выписки штрафа?
Ю. Демин: Такой обязанности нет, но сотрудник ГИБДД рекомендует это сделать. Потому что ему необходимо проверить паспортные данные, административную практику, транспортное средство по федеральной базе розыска, и, находясь рядом, владелец автомобиля может дать необходимые пояснения.
На самом деле перечень оснований, когда инспектор ДПС может рекомендовать водителю выйти из автомобиля существенно шире. Согласно п.70 упомянутого регламента сотрудник ГБДД вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства в случаях:
а) необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
б) наличия у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
в) для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
г) для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
д) когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
е) когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника;
Вопрос: Я слышал, что сейчас сотрудник ГИБДД не имеет право заставить дуть меня в трубку на дороге, если подозревает, что я в нетрезвом виде, а обязан сразу везти на освидетельствование. Правда ли это? Как вообще должна проходить эта процедура, куда свою машину ставить и в чьей машине ехать на освидетельствование?
Ю.Демин: Заставить дуть действительно права не имеет, он лишь рекомендует это сделать. Если у сотрудника ГИБДД есть сомнения по Вашему состоянию, и он Вам предлагает продуть алкотестер, то Вы обязаны выполнить его требования для того, чтобы подтвердить свою трезвость. Если же Вы отказываетесь продуть алкотестер, то для сотрудника ГИБДД это равнозначно тому, что вы отказываетесь от прохождения медосвидетельствования. А это совсем другая статья.
Так что, дорогие товарищи, не отказывайтесь, езжайте сразу к врачу, и не забудьте забрать свои результаты. А если результаты у вас вызывают сомнения в их правильности, то поезжайте в другую больницу и проверяйтесь там.
Начну с того, что последний абзац ответа не имеет никакого отношения к сказанному Ю.Деминым ранее. Вопрос (как и ответ) был о проведении освидетельствования на состояние опьянения сотрудником ГИБДД. Это процессуальное действие не имеет ничего общего с медицинским освидетельствованием. Согласно ч.1.1. ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (выделено мной – Wilych), либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Таким образом, водитель имеет полное право отказаться от освидетельствования, проводимого сотрудником ГИБДД (отказаться «продуть алкотестер») и это никоим образом не тождественно отказу водителя от прохождения медосвидетельствования. Наоборот, водитель отказывается «дуть в трубку» именно потому, что он настаивает на прохождении медосвидетельствования. И инспектор ГИБДД в этом случае обязан доставить водителя в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования, а не оформлять протокол отказа от медосвидетельствования.
Вопрос: Могут ли штрафовать сотрудники ГИБДД за тонировку, не имея при себе специальных приборов?
Ю. Демин: Тонировка всегда подлежит проверке приборами. Но есть такие случаи, что лобовое стекло или передние боковые стекла такие темные, что даже руль не видно. И если водитель согласен с тем, что уровень тонировки превышает допустимый, то ему выпишут штраф, а если нет, то сотрудник вправе связаться с дежурным и попросить, чтобы привезли прибор, а может и доставить автомобиль на станцию ПТО и там проверить. Если сотрудник выявил административное правонарушение, то водитель отказаться от проверки не имеет права.
Данный ответ содержит столько недоговоренностей, что скорее дезинформирует водителя, чем несет какую-либо информацию.
Видно руль или не видно, в любом случае предъявление претензий по несоответствию тонировке требованиям ГОСТ должно сопровождаться проведением измерений уровня светопропускаемости стекол. В противном случае постановление отменяется на раз-два-три.
Согласно п.16.1 Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ (утв. Приказом МВД РФ от 07.12.2000 N1240) при надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться только на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств.
В соответствии с п.46 упомянутого Административного регламента использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается. Это означает, что прибор для замера уровня светопропускаемости стекол должен быть выдан инспектору при заступлении на дежурство, что фиксируется в карточке маршрута патрулирования и звонок дежурному, с просьбой подвести прибор законодательством не предусмотрен. Если же в нарушение требований нормативных документов инспектор ДПС все-таки такой звонок осуществил, то он должен оформить протокол задержания водителя на период, пока искомый прибор не подвезут.
Доставление автомобиля на станцию ПТО для проведения проверки технического состояния автомобиля законодательством не предусмотрено. Хотя на самом деле можно и это оформить, но в этом случае должно возбудить административное расследование, оформлены соответствующие документы, и в рамках этого расследования направить автомобиль на техническую экспертизу. Как минимум, инспектор должен оформить протоколы о задержании и доставлении водителя. Поэтому водитель имеет полное право отказаться от такого доставления. Однако водитель должен иметь ввиду, что он имеет дело с членом вооруженного формирования, который может применить к водителю меры физического воздействия: надеть наручники, положить мордой в грязь и даже оформить помещение в обезьянник. Потом, возможно, водитель сможет доказать незаконность действий инспектора ДПС. Но это будет возможно и потом. А наручники, грязь и обезьянник – сейчас. Поэтому, возможно, будет проще согласиться с незаконными требованиями инспектора, но настаивать на протоколах задержания и доставления.
Вопрос: Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать водителя, если водитель ничего не нарушил? Если да, то в каких случаях?
Ю. Демин: Имеет право, если у этого сотрудника есть информация по угону транспортного средства, либо он располагает информацией, что какое-то транспортное средство скрылось с места ДТП и подпадает по марке, по цвету, либо по цифровой части под проверяемое.
На самом деле перечень оснований для остановки автомобиля инспектором ДПС значительно шире. Согласно п.63 упомянутого Административного регламента основаниями к остановке транспортного средства сотрудником ГИБДД являются:
а) установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
б) наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
в) наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
д) необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
е) выполнение распорядительно-регулировочных действий;
ё) необходимость использования транспортного средства;
ж) необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
з) проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
и) проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Вопрос: Считается ли нарушением выезд налево из переулка на дорогу с двусторонним движением и сплошной линией посередине? Если да, то какое наказание?
Ю. Демин: Считается, если имеется сплошная линия разметки. Она нанесена специально, чтобы Вы не выполняли поворот налево, а выполнили поворот направо с разворотом в дальнейшем.
Юрий Алексеевич забыл ответить на вторую часть вопроса. На всякий случай напомню, что данное нарушение попадает под диспозицию ст.12.16 КоАП РФ и наказывается штрафом в 100 руб.
И в заключение
Вопрос: Я водитель с 20 летним стажем. И целиком и полностью поддерживаю ужесточение наказаний за нарушение ПДД. Однако у меня вопрос, какая будет проведена работа с доказательной базой? Она у нас сейчас очень слабая, и водитель не может доказать свою правоту в суде, даже если прав. Зачастую судьи принимают сторону сотрудников ГИБДД, и судиться бесполезно.
Ю. Демин: Речь в большинстве случаев идет про грубые нарушения, а они зачастую подлежат фото - и видеофиксации. Это является реальным доказательством в период рассмотрения дела судом.
А мужики-то не знают (Реклама). И считают, что 99,99% постановлений мировых судей основано на фразе «у суда нет оснований не доверять показаниям сотрудников ГИБДД, т.к. они являются лицами незаинтересованными в результате дела». И никакой фото- и видеофиксации не требуется. Сказал инспектор встречка, - значит встречка.
Tags: Имеет, ли, право, сотрудник, ДПС, остановить, для, проверки, документов
Какие причины дают право ГИБДД остановить автомобиль? В каких случаях нужно выйти из машины?
ДоброМирОль | Автор топика: Татьяна
Что делать, если остановил сотрудник ДПС
Должен знать каждый автомобилист!
Ваш автомобиль останавливают
Рекомендация:
— Выходить из машины, не входит в обязанности водителя.
— Выслушайте подошедшего к Вам инспектора, он ОБЯЗАН представиться и назвать
причину остановки.
— Если он не назвал причину остановки, не стесняйтесь, спросите его об этом сами.
— Если инспектор говорит: "проверка документов", знайте, что вне стационарного
поста остановка автомобиля, с целью проверки документов, впрямую запрещена
приказом МВД РФ №297 в этом случае можете задать вопрос: "инспектор, почему Вы
нарушаете служебную дисциплину? ".
— Далее инспектор, перейдя на фальцет, толкует о том, что вам (лицу гражданскому)
вовсе не обязательно знать внутренние приказы МВД, а тем более упоминать о них
вслух. Вы имеете право знать приказы МВД, не для служебного пользования,
согласно ст.29 п.4 Конституции РФ
— Вежливо попросите инспектора не повышать тон в разговоре с вами
(это запрещено приказом №297, п. 18.2).
— Попросите инспектора предъявить свое служебное удостоверение в раскрытом
виде. Право ознакомиться с его документом дает Вам ПДД пункт 2.4
Не хочет предъявлять? Предупреждаем его и звоним в "02". Сообщаем о неком
субъекте, переодетым в форму похожую на ДПС, который отказывается предъявить
удостоверение.
— Предъявить, это не показать корочку и быстро спрятать обратно. Вы имеете полное
право переписать данные инспектора из его служебного удостоверения.
Это пригодится на случай составления жалобы.
— Только после этого передать для проверки уже свои документы.
В 10-ти дневный срок составляем жалобу на действия инспектора (приложение №1)
Взять на заметку:
Если вне стационарного поста ДПС инспектор объяснил причину остановки "проверкой документов"
и вы указали это в протоколе, знайте, что все дальнейшие доказательства будут получены
с нарушением закона! Статья 26.2 ч. 3 КоАП РФ. Протокол подлежит отмене.
Разъяснение:
Согласно приказа № 297 МВД РФ, пункт 13.7:
Основанием для остановки транспортных средств являются:
а) Нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
(отсутствие талона ТО в правом нижнем углу лобового стекла)
б) Наличие данных, о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП
в) Нахождение транспортного средства в розыске
г) Необходимость опроса водителя об обстоятельствах совершения ДТП
д) Выполнение решений суда или пристава лиц об запрещении движения
е) Необходимость привлечения транспортного средства для оказания помощи
ж) Проверка документов на право пользования и управления транспортными
средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз —
только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и КПП.
В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов
с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз. Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости.
"Стационарный пост дорожно-патрульной службы — место несения службы нарядами дорожно-патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.". Зона ответственности поста — территория поста с прилегающим к ней участком дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно-патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности. При попытке проверить и наказать Вас за что-то на большом удалении от ближайшего поста ДПС на основании утверждения о том, что данный участок якобы входит в зону ответственности такого-то поста, усомнитесь и попросите схему этой самой зоны. Будки, автомобили, и придорожные деревья к стационарным постам не относятся.
О том, что идет спец.мероприятие, понятно будет по обстановке: ГАИ на каждом повороте, усилены ОМОНом, все в бронежилетах или парадной форме, информация из СМИ и т.д. На дороге служебные обязанности выполняют исключительно ДПС. Могут ли вас остановить сотрудники других структур милиции? Да, могут, "Закон о милиции" дает им такое право. ПДД (в пункте 2.1.1) не делает различия между ДПС и другими структурами. Но такая остановка, за исключением остановки участковым уполномоченным, должна вас насторожить. Для каждой структуры МВД и для каждой должности в приказах четко прописано, когда сотрудник имеет право остановить автомобиль при выполнении ими служебных обязанностей (ст.18 "Закона о милиции"). Например, сотрудник ППС может остановить автомобиль для ограничения доступа в зону отцепления или для проверки документов.
источник БЛОГ ПОЛЕЗНОСТЕЙ: Что делать, если остановил сотрудник ДПС Должен знать каждый автомобилист! Ваш автомобиль останавливаютРекомендация:— Выходить из машины, не входит в обязанности водителя.— Выслушайте подошедшего к Вам инспектора, он ОБЯЗАН представитьс... dobromirole.blogspot.com
