Главная > Дорога стелется > Кто отвечает за чистку дорог от снега в городе

Кто отвечает за чистку дорог от снега в городе

Уборка улиц и дворов − кто это делает? Кто должен делать?


Множество вопросов возникает, особенно в зимнее время, про уборку дворов и территории.

У меня складывается впечатление, что у массы наших граждан, в том числе и журналистов, которые пишут и снимают репортажи (впрочем, о них я уже писал), совершенно неверное представление о том, какие организации выполняют уборку в Москве

Скажу сразу − управляющие компании многоквартирных домов, будь то ДЕЗы, или частные компании, не имеют отношения к уборке территории. За редким случаем, когда жители сами нанимают их для этого по своей инициативе, проводя отдельное общее собрание собствнников и включая в платежки стоимость этой дополнительно услуги (впрочем это отдельный вопрос, которого мы коснемся позже).
Почему так? Очень просто. Управляющая организация в доме занимается обслуживанием общего имущества собственников помещений в доме − всех коммуникаций, здания, уборкой подъездов, инженерных систем, и т.д. За это собственники помещений платят ей деньги, поскольку это их общее имущество.
Земля вокруг дома не является общим имуществом собственников. (Да, есть статья 36 ЖК, где написано обратное, я готов подискутировать по этому вопросу с желающими в комментах, сейчас речь не об этом.) Земля является собственностью города за исключением тех случаев, когда собственники помещений в доме оформили себе в собственность участок.

То есть, по умолчанию, вся земля городская. Поэтому город убирает ее за свой счет.
Как это происходит? Ежегодно город проводит аукцион согласно 94 ФЗ на санитарное обслуживание и уборку территорий города. Конкурс проводит ГУ ИС каждого района, территория разделена на лоты. По традиции отдельными конкурсами идут уборка придомовых территорий и уборка объектов дорожно-транспортной сети, то есть улиц.
Конкурс выигрывают определенные организации, всегда частные, и они осуществляют уборку. Почему же с этим столько проблем?
Все просто. Конкурсы выигрывают структуры, которые сами не убираются и не могут это делать. Исключения есть, но они не часты.
Это, фактически, прокладки между бюджетными деньгами и реальными исполнителями работ. А реальными исполнителями становятся организации, которые убирали в прошлом году, либо, иногда те же управляющие компании домов, но они работают НА ПОДРЯДЕ у тех организаций, которые выиграли конкурс и имеют контракт с ГУ ИС. Иногда таких прокладок не одна, а три-четыре.
В резульате, реальным исполнитялям достается очень маленькая часть тех денег, которые заложены в госконтракт.
Поэтому, если улицу плохо убирают, получается такой расклад  − официально госконтракт заключен с одной организацией, и ГУ ИС имеет  право спросить с нее за уборку. А фактически, убирает организация через цепочку подрядов. Она не имеет прямых договорных отношений и обязательств перед ГУ ИС. Если мы поймаем на улице дворника, и узнаем название компании, которая реально эту улицу убирает, это название нам ничего не даст. Мы не можем жаловаться в ГУ ИС на эту компанию. ГУ ИС может даже не знать ее названия. А организация, которая имеет с ГУ ИС официальный контракт, и в отношении которой госзаказчик, в данном случае ГУ ИС может применять санкции − это, как правило, фирма-пустышка.
Кстати, тем, кто интересуется этой «кухней» очень рекомендую почитать статью «Цирковой аукцион», о событиях вокруг аукциона на уборку в тот год, когда префектом САО был Митволь. Я хорошо помню эту историю и она очень показательна. Читать статью →
И крайне запутанная и неприятная ситуация возникает во дворах домов. Жители этих домов, не понимая механизма, жалуются в свою управляющую организацию. Та отвечает − «мы землей не занимаемся, обращайтесь в ГУ ИС». Они жалуются туда, те вынуждены давить на ту организацию, которая осуществляет уборку по госконракту.
Опытные работники ГУ ИС, прекрасно зная весь этот механизм сразу, после начала нового года, и начала действия нового контракта, выясняют, кто фактически убирает территории. И общаются напрямую с этой организацией. Общаются неофициально, ведь прямого договора с ними нет. Общаются примерно в таком ключе − «вы убирайте, пожалуйста, хорошо, а то жители жалуются, мы сделаем снятие (оштрафуем), ту компанию, с которой у нас конракт, они переложат это на своих подрядчиков, те на своих, и т.д, и в итоге дойдет до вас, и вы недополучите денег, так что работайте хорошо».
Иногда в ответ они слышат «а до нас итак не доходят никакие деньги, они уже два месяца нам не платят, поэтому мы убирать лучше не будем». И начинается разборка. Доходит и до суда и до расторжения госконтракта. Все это время, пока идет суд, как правило, улицы вообще никто не убирает.
Возникает вопрос − а почему на конкурсе имеют возможность выигрывать те компании, которые реально не могут и не будут убирать, а будут нанимать на подряд. Ответ простой − так составлен закон. Формальные условия участия в конкурсе они выполняют, во время аукциона дают снижение, и их признают победителями. Вот так и живем.
Причем в других городах, как я узнал, ситуация совершенно иная. Когда ко мне обращаются за консультациями по вопросам ЖКХ люди из других городов, иногда речь заходит об уборке территории. И я с удивлением узнаю, что там дворы убирают управляющие организации! Да, земля городская, поэтому они получают средства от города. Но без всяких цепочек, и, главное, жителям есть с кого спросить − ведь это их же, родная, управляющая организация!
Я считаю такую практику очень правильной. И хорошо что мэр Собянин в этом году предложил начать внедрять такую схему у нас. Насколько мне известно, в качестве эксперимента некоторые дворы стали убирать управляющие организации домов. Мне только непонятно, как это оформляется − ведь бюджетные деньги, госзакупки товаров и услуг, должны проводиться только через аукцион, или конкрус, или запрос котировок (что здесь неприемлемо, т.к. суммы много больше допустимых для такой формы). Но в целом эта мера крайне нужная и практика правильная.

Дополнение спустя два года. На практике эта мера выродилась в создание ГБУ "Жилищник" - огромного государственного бюджетного учреждения, которое обслуживае дома, ранее обслуживаемые ДЕЗами и убирает территорию. Но не только у этих домов, а у разных других домов, в том числе и обслуживаемых другими организациями. По факту, как и раньше, управляющие компании домов не имеют возможности получить госконтракт на уборку территорий около этих домов.
Причем вопрос касается не только уборки. Во дворах много различных элементов благоустройства − парковой мебели, детских игровых комплексов, зеленых насаждений, в том числе высаженных и самими жителями. Если это обслуживает город и подрядная организация, которая пришла неизвестно откуда, то ей нет никакого интереса делать это хорошо. Если эту работу выполняет управляющая организация дома, то в тесном контакте с жителями, под их пристальным контролем, гораздо больше шансов, что это будет делаться лучше. Особенно, если эта так организация, которую выбрали сами жители, и которая понимает, что если будет работать плохо, то может потерять дом


Tags: Кто, отвечает, за, чистку, дорог, от, снега, в, городе

В Чебоксарах больше не останется бесхозных дорог. За уборку снега в каждом дворе, на тротуарах и проездах...

Студия праздника Фейерверк | Автор топика: Олеся

Ребята, если кто вдруг (не дай Бог конечно) повредит свой автомобиль из-за отвратительной чистки снега на дорогах, обращайтесь, помогу наказать администрацию и взыскать денег!!!

Марианна Волкова (Сергиенко) Может не дожидаясь пока кто-нибудь повредит свой автомобиль, уже сейчас наказать лучше администрацию за плохую расчистку дорог от снега, наледи и колеи

Гуля (Matsimela) Полностью согласна!!!!!! По центральной улице ехать невозможно колея, не говоря уже про прилегающие, на старой дегтярке и то дороги лучше

Tatiana (Shoni) Я как-то писала в гибдд, что у нас дороги как после бомбежки. Мне ответили, что это дороги местного значения и разбирайтесь сами. Нашим конечно плевать. У меня машина скоро пороги оставит на въезде во двор потому что не джип и через полуметровые навалы не прыгает

Гуля (Matsimela) я иногда и в горку еле поднимаюсь на Шевченко к дому, мотает, а там школа, дети, не дай бог мотанет и по Шевченко едешь, тоже дети и из садика идут или в садик, муз. школа

Татьяна Анисимова (Максунова) Чистит не администрация а Ревда которая. тендер выиграла у наших   нужно номер организации узнавать кто чистит а на ст дкгтярске вообще узкая дорожка почищена вчера по загородной ехали 2 машины кое как разьезжаются если ещё на обочине машины стоят

Марианна Волкова (Сергиенко) Вы когда-нибудь видели как у нас чистят дороги? Я наблюдала не один раз. Лопату они не опускают до конца. Едут слегка задевая верхний слой снега. Главное проехали по заданному пути и ладно. Следы от своих колес оставили и хорошо, галочка есть. Сегодня по всему городу невозможно ехать. ощущение будто танки проехали, аж зубы звенят.

Марианна Волкова (Сергиенко) Чистит Ревда, но договор с ними заключает наша администрация. А значит должна быть контролирующая группа (иначе за что платит город подрядчикам? ). Деньги то платит наша администрация, значит и спрос тоже с наших.

Татьяна Анисимова (Максунова) Ну значит бусахину не нужно.денег у администрации много

Татьяна Анисимова (Максунова) У него двор вычищен даже мусорки от его дома убрали

Марианна Волкова (Сергиенко) Со стороны так и выглядит. Откат денег. Потому что нет контроля за проделанной работой, никому из администрации это вроде как и не нужно.

Tatiana (Shoni) Акты выполненных работ подписывает наша администрация. Вот и пусть контролируют куда и как уходят бюджетные деньги. Ответственна все равно адмиристрация в первую очередь

Гуля (Matsimela) Спрос то не только с бусахина но и с депутатов местного назначения, они же как бы много обещают, или им всё равно, они кто на джипах кто на тракторах

Tatiana (Shoni) Мне в правительстве сказали, что первым делом они потребовали поднять им зп после выборов! А у правительства наша дегтярка уже поперег горла стоит

Татьяна Анисимова (Максунова) Я видел как в Полевской дорогу чистят там на трассе снега нет а все равно хозяйку гоняют скребет голый асфальт аж искры летят главное галочку поставить что выезжали на чистку

Марианна Волкова (Сергиенко) Главное добиться сесть в кресло депутатское, а там трава не расти. На Токарей человек до выборов пообещал, что сделает для детей хоккейный корт, и сделал и елку очень красивую поставил и горки для детей сделал. Если бы все кто сидит в депутатском кресле выполняли свои обещания (не ради места, а ради того что бы город стал красивее и лучше) то в нашем городе уже давно было бы все.

Марианна Волкова (Сергиенко) А у нас (якобы) чистят для галочки, пригладили снег и ладно, следы от колес остались и хорошо.

Tatiana (Shoni) В случае чего надо обязательно вызывать гибдд, дожидаться их на месте, что бы они все зафиксировали документально. Самому все надо сфотографировать с привязкой к месту, что бы видно было улицу и и номер ближайшего дома. Что бы было понятно где это сфотографировано

Tatiana (Shoni) Лично мне что бы выехать из двора, надо полмашины высунуть на дорогу по угрозой лишиться ее лица, потому что из-за навалов нифига не видно!!!!! А уж если мне че снесут, разорю нахрен эту администрацию к чертовой матери!!!!

Tatiana (Shoni) По поводу уборки снега во дворах пишите в ГЖИ!!! Адрес электронки на фотографии!!!

Татьяна Анисимова (Максунова) Дошли слухи что  наш мэр написал  заявку на увольнение кто то в курсе? Будут большие. Проблемы с отоплением из за долгов

Велосипедисты должны двигаться только по крайней левой полосе в один ряд
Когда закроют дороги в 2019 году для грузового транспорта
Какая резина лучше на зиму шипы или липучка
Показать / написать / закрыть комментарий(ии)