Поправки Минтранса в ПДД и замечания "Велосипедизации" по этим поправкам
Вы, возможно, уже слышали о том, что Министерство транспорта подготовило проект поправок в правила дорожного движения.
Все эти поправки без исключения связаны с велосипедным движением.
Об этом проекте на Велопитере было известно уже три месяца назад. Чуть позже появились проекты ГОСТов на дорожную разметку, которые имеют прямое отношение к этим поправкам.
Поправки, надо сказать, в большей части весьма разумные, полезные и просто необходимые. Рабочая группа, которая разрабатывала эти поправки, была очень велосипедной — в ней были Игорь Налимов из Велотранспортного союза, Илья Гуревич — основатель ВелоПитера, известный новгородский велоактивист Игорь Шаповалов и другие представители велосипедного сообщества.
Но, то ли не по всем вопросам все эти замечательные товарищи смогли прийти к общему мнению, то ли по каким-либо еще причинам, не все предлагаемые поправки оказались продуманы на 100%. А дорожное движение требует даже не 100, а как минимум 146% однозначности и уверенности.
Замечания к итоговому тексту этих поправок нашлись у одного из членов рабочей группы, и у меня, и у других людей. Игорь опубликовал предложения в своем блоге. Я, как почти официальный писатель "Велосипедизации Санкт-Петербурга", подготовил наш вариант замечаний. Полностью его приводить не буду. Кому интересно, может почитать полный текст наших замечаний по этой ссылке.
Тексты документов (сами поправки и пояснительная записка), подготовленных Минтрансом, можно скачать с официальной "карточки проекта".
Чтобы было нагляднее, какие правила ПДД предлагается изменить, я свел поправки к правилам вместе и раскрасил (синий текст — предлагаемые нововведения, красный зачеркнутый — то, что будет удалено):
[Посмотреть, какие пункты ПДД изменятся]
1.2. "Велосипед" - транспортное средство, кроме инвалидных колясок, имеющее два колеса или более и приводимое в движение мускульной силой людей, находящихся на нем, или электродвигателем мощностью не более 250 Вт.
"Велопешеходная дорожка" - конструктивно отделенный от проезжей части или расположенный отдельно элемент дороги (либо отдельная дорога), предназначенный для раздельного либо совместного с пешеходами движения на велосипедах и обозначенный знаками 4.4.3 - 4.4.6 и (или) горизонтальной разметкой 1.23.3.
"Велосипедная дорожка" - конструктивно отделенный от проезжей части или расположенный отдельно элемент дороги (либо отдельная дорога), предназначенный для движения на велосипедах и мопедах и обозначенный знаками 4.4.1, 4.4.2 и (или) горизонтальной разметкой 1.23.3.
"Велосипедная полоса движения" - полоса проезжей части, предназначенная для проезда велосипедов и мопедов и отделяемая от остальной проезжей части продольной дорожной разметкой 1.2.1, 1.15 и обозначенная горизонтальной разметкой 1.23.2.
"Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов, а также велосипедистов в случаях, предусмотренных настоящими правилами, и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном и (или) велосипедной дорожке.
"Механическое транспортное средство" - транспортное средство, кроме мопеда мопедов и велосипедов, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
"Пешеходная дорожка" - конструктивно отделенный от проезжей части элемент дороги (либо отдельная дорога), предназначенный для движения пешеходов, а также велосипедистов в случаях, предусмотренных настоящими правилами, обозначенный дорожным знаком 4.5 и (или) горизонтальной разметкой 1.23.4.
4.1. Пешеходы должны двигаться по тротуарам или и пешеходным дорожкам, а также по пешеходной части велопешеходных дорожек, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.
При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).
При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.
При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
9.9. Запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, оговоренных в пунктах 12.1, 24.2, 24.2.3 Правил). Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.
13.1. При повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, а также велосипедистам, пересекающим ее по велосипедной дорожке.
19.5. В светлое время суток на всех движущихся механических транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни.
24.1. Управлять велосипедом, гужевой повозкой (санями), быть погонщиком вьючных, верховых животных или стада при движении по дорогам разрешается лицам не моложе 14 лет, а мопедом - не моложе 16 лет.
24.1.1. Управлять велосипедом лицам моложе 7 лет разрешается только при движении по тротуарам и пешеходным дорожкам, не создавая помех для движения пешеходов, а также в пределах жилых зон и внутридворовых территорий. Лицам в возрасте от 7 до 14 лет разрешается управлять велосипедом на проезжей части дороги только в застегнутом велошлеме и в сопровождении совершеннолетнего лица.
24.2. Велосипеды, мопеды Мопеды, гужевые повозки (сани), верховые и вьючные животные должны двигаться только в один ряд (велосипеды с поперечным габаритным размером, не превышающим 1.0 м, не более, чем в два ряда) возможно правее. Допускается движение по обочине, если это не создает помех пешеходам.
Колонны велосипедистов, гужевых повозок (саней), верховых и вьючных животных при движении по проезжей части должны быть разделены на группы по 10 велосипедистов, верховых и вьючных животных и по 5 повозок (саней). Для облегчения обгона расстояние между группами должно составлять 80 100 м.
24.2.1. При наличии на проезжей части дороги велосипедной полосы движение на велосипедах и мопедах разрешается только по такой полосе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24.2.2.
24.2.2. В случае, если движение со средней для велосипеда скоростью по велосипедной или велопешеходной дорожке или велосипедной полосе невозможно из-за наличия препятствий на них, допускается движение на велосипедах и мопедах по проезжей части дороги, предназначенной для движения безрельсовых транспортных средств.
24.2.3. Допускается движение на велосипедах по тротуару и пешеходной дорожке для велосипедистов, перевозящих ребенка в возрасте до 7 лет на дополнительном сиденье, в велоколяске или в прицепе, предназначенном для эксплуатации с велосипедом, а также для велосипедистов в случае, когда движение по проезжей части невозможно из-за наличия препятствий на ней. При этом велосипедист не должен двигаться в непосредственной близости от пешехода со скоростью, существенно превышающей скорость пешехода.
24.2.4. При движении на велосипедах по совмещенной велопешеходной дорожке не допускается подвергать опасности и создавать помехи для пешеходов.
24.3. Водителям велосипеда и мопеда запрещается:
- ездить, не держась за руль хотя бы одной рукой;
- перевозить пассажиров, кроме ребенка в возрасте до 7 лет на дополнительном сиденье, оборудованном надежными подножками;
-перевозить груз, который выступает более чем на 0,5 м по длине или ширине за габариты, или груз, мешающий управлению;
- двигаться по дороге при наличии рядом велосипедной дорожки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24.2.2;
- поворачивать налево или разворачиваться на дорогах с трамвайным движением и на дорогах, имеющих более одной полосы для движения в данном направлении, если это создает помехи другим участникам дорожного движения;
- двигаться по дороге без застегнутого мотошлема (для водителей мопедов).
Запрещается буксировка велосипедов и мопедов, а также велосипедами и мопедами, кроме буксировки прицепа, предназначенного для эксплуатации с велосипедом или мопедом.
24.4. На нерегулируемом пересечении велосипедной или велопешеходной дорожки с дорогой, расположенном вне перекрестка, за исключением мест пересечения с выездами с прилегающих территорий, водители велосипедов и мопедов водители мопедов и велосипедисты должны уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по этой дороге, если требованиями дорожных знаков обязанность уступить дорогу не установлена иным образом.
Водитель гужевой повозки (саней) при выезде на дорогу с прилегающей территории или со второстепенной дороги в местах с ограниченной обзорностью должен вести животное под уздцы.
В дополнение к этим пунктам вводится еще несколько новых дорожных знаков и типов разметки. Меня, честно говоря, уже не хватило на то, чтобы выдирать картинки и определения из word-файла, тем более, что эти знаки я уже показывал раньше.
Ссылку на наши замечания я уже дал. Перечислю вкратце, что нам кажется не совсем правильным.
1. Для обозначения велосипедной полосы Минтранс предлагает использовать разметку неподходящего вида и типа — такую же, что используется для обозначения края проезжей части. Предлагаем сделать по уму и в соответствии с Международной конвенцией.
2. В соответствии с поправками велосипедистам будет можно ездить только по велосипедной полосе, если такая есть на дороге. Небольшую часть велосипедистов жутко расстраивает такое ограничение их свободы (маневра). Но это требование прописано и в Конвенции, и так спокойно ездят велосипедисты в большей половине Европы. Что расстраивает нас, так это то, что в проекте поправок к ГОСТу на дорожные знаки указана минимальная ширина велополосы всего лишь в 1.25 м. Для сравнения, в Германии велополоса не может быть 1.85 м, в Дании — 1.5 м. Обогнать другого велосипедиста, не выезжая из нашей узкой полосы, конечно, можно, но маневр это опасный, т.к. не соблюдается боковой интервал. Мы предлагаем разрешить выезжать из велополосы хотя бы для обгона. При условии, конечно, безопасности и отсутствия помех другим участникам дорожного движения.
3. Минтранс предлагает ввести новый знак: "Полоса для движения велосипедов и мопедов". Вроде нынешнего знака "Полоса для движения маршрутных транспортных средств", только с изображением не автобуса, а велосипеда. В этом знаке нет никакой необходимости, ГОСТами уже предусмотрены варианты дорожных знаков для обозначения велополосы. Кроме того, такого знака нет в Международной конвенции о дорожных знаках и сигналах.
4. Предлагается ввести новый вид информационного знака (таблички) "Кроме велосипедов". Это очень хорошая табличка. Если ее разместить вместе со знаком "Пешеходная зона" или "Пешеходная дорожка", то это будет официальным разрешением на езду на велосипеде в этих зонах. Вместе со знаком "Полоса для движения маршрутных транспортных средств" она дает велосипедистам право ехать по автобусной полосе, а со знаком "Движение запрещено" — проезжать под этот знак. Плохо только то, что эта табличка объединяет велосипеды с мопедами. Представляете, на скутере тоже можно будет ездить по пешеходным дорожкам и пешеходным улицам? Это же абсурд. Мы предлагаем на распространять действие новой таблички на мопеды, а ввести для мопедов отдельную табличку.
5. Самый спорный пункт новых поправок — разрешение детям с 7 лет ехать на велосипеде по проезжей части в сопровождении совершеннолетнего человека, если на улице/дороге нет ни велодорожки, ни велополосы. Понятно, что у опытных велосипедистов есть дети, и они с ними вместе катаются на велосипедах, и что не везде это возможно, т.к. сейчас ребенку до 14 лет запрещено ехать по проезжей части, а взрослому запрещено ехать по тротуару. Но!! Но такие решения, по моему убеждению, должны приниматься, как минимум с участием специалистов по психофизиологии. Дети очень сильно отличаются от взрослых — у них другая скорость реакции, у них меньше поле зрения, у них нет опыта в оценке возможной опасности и помех, которые они создают другим. Кроме того, в поправке даже не прописано, что именно за совершеннолетнее лицо должно сопровождать детей, и сколько детей должно приходиться на одного взрослого (или наоборот). Из текста поправок получается, что группа даже незнакомых подростков сможет ехать по дороге, если среди них есть хотя бы один совершеннолетний. Причем ездить так будет можно и на загородных дорогах с разрешенной скоростью движения 90 км/ч. Мы предлагаем подумать над этим пунктом тщательнее, и ограничить движение детей только второстепенными дорогами.
6. Еще поправки предлагают разрешить велосипедистам поворачивать налево и разворачивать везде, если такой маневр не создает помех другим участникам движения. Сейчас, как вы знаете, повернуть налево (или развернуться) на велосипеде можно только на дороге, где нет трамвайных путей и есть только одна полоса движения в том направлении, куда едет велосипедист. Мы считаем, что внезапно, без подготовки соответствуещей инфраструктуры вроде отдельных фаз светофора для поворота налево, дополнительных стоп-линий, которые обеспечивают приоритетный старт велосипедистам, и т.п., разрешать такой маневр на всех дорогах преждевременно. И потому предлагаем начать с инфраструктуры, а пока она проектируется и строится — дополнительно разрешить поворот налево только на Т-образных перекрестках и дорогах с односторонним движением.
7. В качестве небольшой косметической правки предлагаем изменить внутренне противоречивое название “Разделенная велопешеходная дорожка” на “Велопешеходная дорожка с разделением движения".
8. В пояснительней записке Минтранса к этим предложениям есть пункт о том, что изменения ПДД должны сопровождаться соответствующими изменениями в ГОСТах на дорожные знаки и дорожную разметку. Но этого мало. Эти ГОСТы только указывают, как должны выглядеть новые знаки и разметка, и как их надо устанавливать. Но кроме этого, еще нужно прописать нормы, какой ширины должны быть велодорожки и велополосы на разных улицах, когда допустимо делать совмещенную велопешеходную дорожку, а когда нужно разделять пешеходный и велосипедный трафик, на каких улицах можно сделать велополосу, а где уже обязательно прокладывать велодорожку и т.д и т.п. Мы указываем Минтрансу, что надо включить соответствтующие правки в градостроительные, планировочные и дорожно-проектные ГОСТы и СНиПы.
9. В поправках Минтранса есть два очень расплывчатых определения скорости велосипедистов. В одном пункте написано "средняя скорость", в другом — "скорость, существенно превышающая скорость пешехода". Средняя скорость, как известно, у всех разная. Равно как и понятие существенно — для кого-то и пятикратное превышение может быть несущественным. Предлагаем конкретизировать данные определения.
10. На еще одну неоднозначность в поправках указал Алексей Семенов в обсуждении проекта Минтраса в нашей группе. Для случая пересечения проезжей части велосипедной дорожки есть специальные знаки и разметка — так и называется: "Пересечение с велосипедной дорожкой". Для пересечения тротуара (пешеходной дорожки) с проезжей частью тоже есть и знаки, и разметка — это обычный пешеходный переход. А как должно выглядеть пересечение проезжей части с велопешеходной дорожкой, нигде не написано.
Вот пока и весь список наших замечаний. Если заметите еще что-нибудь неправильное, пишите и нам, и сразу В. В. Коптеву в Минтранс. Его адрес указан на Едином портале раскрытия информации.
UPD 05.08.2013: За время общественного обсуждения, сообщают нам из рабочей группы по разработке поправок, поступили десятки писем с замечаниями и предложениями доработки текста. По итогам обработки поступивших предложений проект ПДД был заметно изменен. С нынешней версией текста можно, ознакомиться, например, на сайте Велопитера. Часть наших предложений учли, что не может не радовать. Но в проекте неожиданно появились новые нелогичности. Например, обязательной для велосипедистов стала велопешеходная дорожка, появились определения "обязательная" и "рекомендуемая" применительно к велосипедной полосе, причем смысл этих определений нигде не поясняется.
До 8 августа Велотранспортный союз и Минтранс должны проверить новую версию документа, исправить и подготовить его для согласования с МВД.
Мы продолжаем настаивать на том, что наличие велопешеходной дорожки не должно запрещать велосипедистам ехать по проезжей части дорог, потому как очевидно, что в нашей стране велопешеходные дорожки будут просто одной из разновидностью тротуаров. Кроме того, по-прежнему вызывает опасения желание разрешить езду на велосипеде по проезжей части дорог детям с 7 лет, пусть даже и в сопровождении взрослых. Помните нашумевшие видеоролики, где сначала девочка лет то ли 8, то ли 10, самостоятельно вела машину на загородной трассе, а недавно — 5-7 летний мальчик на коленях у отца рулил автомобилем в плотном потоке? Эти дети тоже ехали в сопровождении родителей, но это все равно было страшно. Ребенок на велосипеде сам по себе, конечно, не сможет кого-нибудь задавить, но создать аварийную ситуацию может легко, как бы опытным при этом ни было "сопровождающее совершеннолетнее лицо".Tags: велобезопасность, велодорожки, велополосы, официальные_документы
Tags: На, каких, дорогах, не, разрешается, двигаться, на, велосипедах, и, мопедах
Нарушил ли водитель скутера (мотоцикла) ПДД? Разделительная полоса — выделенный конструктивно или при...
ДОБРЫЙ ЧЕЛОВЕК ☚☚ ВСТУПИ В ГРУППУ!!! | Автор топика: ДОБРЫЙ
ДОБРЫЙ ЧЕЛОВЕК ☚☚ ВСТУПИ В ГРУППУ!!! ПРИВЕТСТВУЮ! Я ПОНЯТИЯ НЕ ИМЕЮ КТО ТЫ, СКОРЕЕ ВСЕГО, НИКОГДА НЕ УВИЖУ. Я ЛИШЬ ХОЧУ ПОЖЕЛАТЬ ТЕБЕ ВСЕГО САМОГО СВЕТЛОГО, ДОБРОГО, ВОЛШЕБНОГО, ПОЗИТИВНОГО И ЧТОБЫ ВСЕ ПРОБЛЕМЫ УШЛИ САМИ. БЕЗ ПОВОДА И ПРОСТО ТАК. МОЖЕШЬ ВСТУПИТЬ В МОЮ ГРУППУ И МЫ БУДЕМ ВИДИТСЯ ЧАЩЕ. 369K participants Какие из указанных знаков разрешают движение мопедов? Total participants: 451 Results after voting 0 1. Только В. Answer accepted 0 2. Только Г. Answer accepted 0 3. Б, В и Г. Answer accepted 0 4. Все. Answer accepted Знак "A" - знак 5.1 "Автомагистраль" - обозначает дорогу, на которой запрещено движение пешеходов, домашних животных, велосипедов, мопедов, тракторов и самоходных машин, иных транспортных средств, скорость которых по технической характеристике или их состоянию менее 40 км/ч п. 16.1. Точно такое же требование, распространяется на дороги, обозначенные знаком "Б" - знак 5.3 "Дорога для автомобилей". Знак "В" - 3.5 "Движение мотоциклов запрещено" запрещает дальнейшее движение мотоциклам и другим транспортным средствам, для управления которыми необходимы права с открытой категорией "А", за исключением мопедов, скутеров. Знак "Г" - 3.9 "Движение на велосипедах запрещено" запрещается движение велосипедов и мопедов. Правильный ответ - Только В. ДОБРЫЙ ЧЕЛОВЕК ☚☚ ВСТУПИ В ГРУППУ!!! Обязательно вступите в нашу группу! ••• 40 Comments 2K Shares 9K Likes #опросы
Сергей (Beniamin) а "Г" что делает? ))
Елена (Erela) запрещает движение велосипедистов, а следовательно и мопедов
Сергей (Beniamin) а табличка "Б" что делает? )
Сергей (Beniamin) какое она к запрету, в принципе, имеет отношение? )
Елена (Erela) Б-это не табличка, а знак-говорит нам о том что дорога предназначена для движения автомобилей, автобусов и мотоциклов и на такую дорогу со скоростью менее 40 км.ч нефиг суваться
Сергей (Beniamin) да мне скучно просто))
Сергей (Beniamin) в знаке с запретом велосипеде не следовательно) а И мопедов
Елена (Erela) ЗнакГ-Знак 3.9 "Движение велосипедов запрещено" Запрещает движение велосипедов и мопедов
Елена (Erela) Да ладно, Я поняла! Размазать меня хоте потому-что я -баба, и знаков не могу знать
