Все что надо знать про федеральный бюджет-2017
Пока идут новогодние праздники, вот вам длинное чтиво про подписанный перед Новым Годом федеральный бюджет 2019 года.
Сам текст закона о бюджете с приложениями можно найти здесь.
Бюджет сведен с дефицитом в 2,75 трлн рублей, или 3,2% ВВП. Сравните с остатком средств в Резервном фонде. Кстати, помимо средств Резервного фонда, Минфин активно наращивает внутренний госдолг для финансирования бюджетного дефицита (см подробности ниже в разделе "Обслуживание госдолга"). Уровень расходов в течение 2019-2019 годов сохраняется примерно как был - на уровне около 16 трлн рублей, я уже ранее подробно говорил, что это своего рода "бюджет выжидания" - пока потратим резервы чтобы сохранить старый уровень расходов, а там то ли нефть вырастет, то ли санкции отменят, и так далее. (Цена нефти в трехлетнем бюджете кстати заложена консервативная - $40 за баррель.)
Интересно, что за время прохождения в Госдуме проект Минфина, внесенный в октябре, практически не изменился.
Общая структура расходов такова:
Как видно, порядка 50% бюджета - это расходы на силовиков, чиновников и финансирование государственных экономических прожектов и субсидирование госкорпораций, еще порядка 30% - пенсии и социальные выплаты, и только 6% (!!!) - "расходы будущего", образование и здравоохранение. Можете сами сделать вывод о нашем будущем.
Вне сомнения, наиболее трагичный сюжет - резкое сокращение расходов федерального бюджета на медицину, о чем уже много раз говорилось. Вот цифры:
И это - на фоне, например, рекордной за всю историю наблюдений смертности в России от рака (данные с сайта Росстата отсюда):
Смертность от новообразований в 1965 г. - 182 тысячи человек
1970 г. - 192 тысячи
1980 г. - 227 тысяч
1990 г. - 252 тысячи
1995 г. - 299 тысяч
2000 г. - 298 тысяч
2010 г. - 293 тысячи
2011 г. - 293 тысячи
2012 г. - 291 тысяча
2013 г. - 292 тысячи
2014 г. - 290 тысяч
2015 г. - 300 тысяч 232 человека
При этом уже говорилось, что программу совершенствования системы оказания медпомощи онкологическим больным в 2019 году урезали - как был в проекте 801 миллион (миллион! не миллиард, а миллион! Это 0,005% от общих расходов бюджета!) рублей заложен, против 909 млн в 2016-м, так в итоге и приняли всё.
Как вы видите, нахождение большого числа "медиков-профессионалов" во власти и в Госдуме никак не мешает резко сокращать расходы на здравоохранение. Вот, например, депутатом Госдумы нового созыва по 209-му Юго-Западному одномандатному округу в Москве (это округ, где баллотировался Костя Янкаускас) избрали такого красавца Дмитрия Морозова, детского врача:
Я подробно писал о том, что не надо детского врача Морозова избирать в Госдуму, и что весь опыт функционирования действующей власти показывает, что когда туда попадают врачи, то они как по команде начинают голосовать за сокращение уровня кислорода в газовой камере урезание госрасходов на медицину. Как я сказал, так все и получилось: детский врач Морозов, который в новой Думе возглавил аж Комитет по охране здоровья, проголосовал за значительное урезание расходов на здравоохранение в бюджете-2017 (вот его голосование по закону о бюджете).
Так что, жители ЮЗАО, надо было за Янкаускаса в депутаты голосовать - а так теперь не жалуйтесь на ухудшение качества медицинских услуг.
Сокращение расходов на медицину на ближайшие несколько лет будет, вне сомнения, иметь самые трагичные последствия для нашей страны.
* * * * *
Чуть подробнее о том, что "сидит" в некоторых других важнейших статьях бюджета-2017:
"Национальная экономика": дотирование неэффективных госкорпораций (плюс Крым)
Вообще этот раздел должен быть радикально сокращен. Это не дело государства - финансировать экономику. Экономику должны финансировать частные инвесторы, а огромные государственные инвестиции не работают - как только мы вышли на уровень инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств порядка 2 трлн рублей в год в 2013 году (данные здесь), наш экономический рост сразу вышел в ноль еще до всяких санкций и падения цен на нефть. Мы продолжаем инвестировать около 2 трлн рублей за счет бюджета все эти годы, но экономика падает. Не нужно быть академиком, чтобы сделать однозначный вывод: государственные инвестиции неэффективны, их нужно отменять и вместо этого снижать налоги, которые в России завышены. Чтобы инвестировал частный бизнес - тогда эффективность будет выше и эти деньги реально пойдут в рост, а не в пустующие трубопроводы, работающие на треть мощности гидроэлектростанции, пустые стадионы и "олимпийские деревни" и так далее.
Что касается расходов внутри статьи "Национальная экономика", то здесь сидят и расходы на субсидирование различных госкорпораций и госбанков - почти 400 млрд рублей, из которых 150 млрд - на "создание условий для финансовой устойчивости" банкрота-Внешэкономбанка, растратившего деньги на кредитование неэффективных и убыточных проектов. На госсубсидиях за счет средств налогоплательщиков сидит подавляющее большинство госкорпораций - Росатом и РЖД (по 77 и 68 млрд соответственно), но в целом там засветились все ключевые игроки - Россельхозбанк, который власти вынуждены спасать от банкротства по итогам мудрого руководства сыночка Патрушева, чемезовский Ростех (в виде Объединенной двигателестроительной корпорации и т.д.), ОСК, ОАК, Россети, Государственная транспортная лизинговая компания, Интеррао, АО "Особые экономические зоны", Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (сцуко, 13 млрд рублей!! лучше бы малому бизнесу налоги на эту сумму снизили!!!), и так далее.
В совокупности субсидии различным госкорпорациям примерно эквивалентны общим расходам бюджета на медицину.
В экономический раздел, кстати входит и куча проектов по Крыму, львиная доля из общих ассигнований на поддержку Крыма и Севастополя - 140 млрд рублей из 195.
"Общегосударственные вопросы"
К сожалению, в эту статью сейчас напихано много разных расходов помимо содержания чиновничества - суды, "международное сотрудничество" (по этой статье проходит помощь Абзахии и Южной Осетии, кстати), и даже финансирование фундаментальной науки. В начале 2000-х эта статья называлась просто и понятно - "Государственное управление и местное самоуправление", и было ясно видно, сколько на чиновников тратится. Сейчас это труднее определить, так как расходы "размазаны" по подразделам - общий бюджетный процесс за годы стал намного менее прозрачным. Однако, конечно, в основном триллион по этой статье = расходы на чиновничество.
Обслуживание госдолга
Надо сказать, что в последние годы стремительными темпами растут расходы на обслуживание госдолга - еще в 2015 году они составляли 585 млрд рублей, по бюджету на 2019 год - уже 729 млрд. Примерно три четверти госдолга - внутренние заимствования, которые и растут быстрыми темпами: в 2015 году внутренний госдолг составлял всего 7,3 трлн рублей (9% ВВП), в 2019-м предусмотрено его увеличение до 12,8 трлн рублей (13% ВВП). Минфин хочет занимать на внутреннем рынке ускоренными темпами, чтобы оттянуть исчерпание Резервного фонда. Сделать это будет несложно: у банков сейчас скопилась большая лишняя ликвидность, которую попросту говоря, некуда девать, потому что деловая активность в стране мертва. Все это продолжат тратить на субсидирование неэффективной госэкономики и силовиков, при этом расходы на обслуживание госдолга продолжат быстро расти.
Силовые структуры
В бюджете-2017 резко снижены расходы на оборону - с 3,9 до 2,8 трлн рублей в сравнении с 2016 годом, или с 4,7% до 3,3% ВВП. Тем не менее, это все равно выше средних расходов на оборону по странам НАТО как доли ВВП (2,43% в 2016 году - данные здесь). Путин говорил на эту тему, что "все основные мероприятия по перевооружению мы уже осуществили в прошлые годы" (расходы на разработку и закупку вооружений = примерно 70% военного бюджета). Кроме того, второй год подряд военным не будут индексировать зарплаты.
Расходы на "Национальную безопасность и правоохранительную деятельность" (спецслужбы, полиция) остаются в 2016-2019 годах довольно стабильными - на уровне около 1,9 трлн рублей в год. Я подробно разбирал все эти расходы на силовиков по статьям раньше, структура осталась примерно той же.
Кстати, федеральный бюджет 2019 года связан с рекордным уровнем секретности - порядка пятой части всех расходов проходят по "секретным статьям".
Соцподдержка
Основные расходы по соцподдержке приходятся на пенсии
Мы уже говорили о том, что сделать, чтобы обеспечить нормальное финансирование пенсионной системы - заставить госкомпании просто платить нормальные рыночные дивиденды, прекратить прятать деньги во всяких там "Роснефтегазах". Тогда хватит на нормальные пенсии безо всякого перенапряжения. Конкретно и подробно - это к вопросу о том, что "у оппозиции нет идей и только Путин знает как надо".
Все остальные социальные выплаты помимо пенсий - 1,4 трлн рублей, сюда входит самый широкий спектр выплат - от чернобыльцев до инвалидов до материнских выплат. Сумма внушительная, однако индексация соцвпылат в 2019 году по сравнению с 2016 годом небольшая - всего 8% (107 млрд руб).
Трансферты регионам
Общая цифра - 757,4 млрд рублей, или менее 5% расходов бюджета. При том, что центр несправедливо забирает у регионов триллионы налогов, это, в целом, жалкая подачка. Кстати, как уже было сказано выше, новая "володинская" Госдума практически ничего не смогла сделать для того, чтобы в ходе думских обсуждений бюджета эту цифру изменить и интересы регионов отстоять (друзья в регионах, пните там своих депутатов-единороссов за это). Более того, регионы в 2019 году дополнительно ограбят примерно на 119 млрд рублей, так как ставка отчислений налога на прибыль в федеральный бюджет повышена с 2% до 3%, за счет соответственно уменьшения норматива ее отчисления в региональные бюджеты с 18% до 17%.
И вся ваша региональная единороссовская братия послушно за это дополнительное ограбление регионов проголосовала.
Среди равных регионов есть, конечно, те, которые "равнее". Выглядит это примерно так - вот цифры общих субсидий из бюджета, тысяч рублей в год на одного жителя:
Крым - 83,5 тысяч рублей на одного жителя
Чечня - 11,8 тысяч рублей на одного жителя
Россия в целом - 5,2 тысячи рублей на одного жителя
Ну вы, я думаю, эту пропорцию примерно и так знали.
* * * * *
Отмечу также еще отдельные интересные сюжеты.
Финансовые вливания в незаконно присоединенные территории - Крым, Абхазия, Южная Осетия
Как уже отмечалось выше, Крым обходится России недешево - по разным статьям он получит в 2019 году примерно 195 млрд рублей средств из федерального бюджета. Это, скажем, в 2 с половиной раза превышает расходы бюджета на охрану окружающей среды (77 млрд) или более половины от расходов бюджета на здравоохранение (379 млрд).
Реципиентом помощи является не только Крым - Абхазия и Южная Осетия тоже получают щедрые ассигнования - 6 млрд и 7,3 млрд помощи соответственно (вместе с Крымом, таким образом, содержание незаконно присоединенных территорий обходится федеральному бюджету в более чем 207 млрд рублей в год). Интересно, что Южная Осетия, которая более послушно легла под Москву, получает существенно больше, хотя намного меньше Абхазии - такая своеобразная плата за лояльность:
Южная Осетия - 136,5 тысяч рублей на одного жителя
Абхазия - 24,8 тысяч рублей на одного жителя
Россия в целом, напомню - 5,2 тысячи рублей на одного жителя
Ну а что - плата за лояльность. Голосование за "Единую Россию" на выборах 18 сентября 2016 года: жители Южной Осетии - 82,4%, жители Абхазии - 75,5%.
Поразжигаем: вот такая красивая картиночка
Расходы на пропаганду
Один из самых интересных разделов. В целом на поддержку СМИ выделено 77 млрд рублей (цифра довольно стабильна все последние годы), из них 84% (почти 65 млрд) - на поддержку ТВ и радио, в основном это, конечно, телевидение.
Чемпионы по господдержке - Russia Today и ВГТРК. ВГТРК получит целевую субсидию в 23,5 млрд рублей, Russia Today - в дополнение к 18,7 млрд, выделенных АНО "ТВ-Новости" на "участие в международном информационном обмене", ФГУП "МИА "Россия сегодня" получит еще 6 млрд рублей бюджетных субсидий. Ну там в общем всем пропагандистским рупорам достанется по своему "чуть-чуть", даже бессмысленный телеканал "Звезда" (вчера переключал кнопки и увидел, как там демонстрируют все три части разлагающего и идейно чуждого голливудского фильма "Матрица") получит 2,1 млрд субсидий за счет средств налогоплательщиков (а чего добился ты???).
Понятно, что без денег налогоплательщиков вся эта пропаганда просто исчезнет с лица земли, так как сама себя прокормить не сможет.
Дорожное хозяйство
Это всех волнующий сюжет, так как скандалы вокруг поборов с автоперевозчиков через систему "Платон" набирают обороты, планируется резкое увеличение сборов через эту систему и распространение ее на дороги регионального значения, при этом власти и прикормленные ими "эксперты" категорически отказываются обсуждать тему о том, что у Федерального дорожного агентства вот уже много лет как и без того огромные бюджеты, а прогресса со строительством новых автотрасс не видно (вот здесь об этом подробно говорилось).
Итак, утвержденный бюджет Федерального дорожного агентства (это все проходит в основном по статье "Национальная экономика"):
2017 год - 535 млрд рублей
2018 год - 546 млрд рублей
2019 год - 502 млрд рублей
Более полутора триллионов за три года! Если посчитать исходя из средней стоимости километра новой трассы, скажем, в 100 миллионов рублей, то это эквивалентно почти 16 тысяч километров современных новых автотрасс.
В реальности имеем (не падайте со стула!!!!!):
"В целом, в 2019 году мы планируем завершить строительство и реконструкцию участков федеральных дорог общей протяженностью без малого 210 километров с перспективой увеличения объемов ввода в 2018 году до 300 километров", - сказал глава Росавтодора (источник).
Я в шоке просто. По 200-300 километров в год с такими бюджетами. (Понятно что основные деньги уходят на ежегодный ремонт дорог, сооружаемых с грубыми нарушениями технологий из-за коррупции и общей неэффективности.)
При этом, имея такие огромные бюджеты, они еще пытаются навесить дополнительную финансовую нагрузку на автоперевозчиков через "Платон". Сказать что это возмутительно = не сказать практически ничего.
Что делать: предложения оппозиции
После острой критики принятого на 2019 год бюджета, как обычно, раздадутся голоса: "А вот оппозиция только критикует, и ничего не предлагает".
Да давно мы все подробно разложили уже. Вот просто несколько самых основных пунктов.
Ликвидировать искусственно созданную систему монополий, опутавших страну и сдерживающих ее развитие, и провести глубокую демонополизацию экономики. Вот наш недавний совместный большой доклад с Ходорковским о том, как именно это сделать по конкретным секторам.
Вернуть несправедливо отобранные налоги в регионы, чтобы они смогли обеспечить финансирование социальных программ и развития инфраструктуры (подробнее).
Заставить нефтегазовый сектор и прочие госкомпании платить государству справедливые дивиденды, а не прятать деньги по разным там "Роснефтегазам", и за счет этого наполнить деньгами пенсионную систему, которая сегодня приводит к избыточной налоговой нагрузке на фонд оплаты труда, от чего страдают прежде всего малый, средний, инновационный бизнес (подробнее).
Отменить госрасходы на поддержку СМИ, неэффективных госкорпораций, избыточные расходы на бюрократический аппарат и силовые структуры - много лет уже об этом говорим. Сэкономим триллионы, которые можно будет пустить на медицину, образование, снижение налогов для реального сектора экономики.
Вот вам и нормальная альтернатива безумной политике действующей власти. Даже что касается дорожного строительства, то там те же самые рецепты - раздробить монополию связанных с действующей властью подрядчиков, создать полноценную конкуренцию в дорожном строительстве. Об этом вот Навальный много лет уже говорит. Кстати, поддержите президентскую кампанию Навального, вот вам и реальная альтернатива нынешнему губительному экономическому курсу.
Tags: Сколько, выделено, средств, из, федерального, бюджета, на, ремонт, дорог
Общий объем средств дорожного фонда в регионе в этом году составит 17,8 млрд рублей. При этом Самарская облас...
Barnaul 22 | Автор топика: Daniil
✒Правительство оставило Алтайский край без денег на срочный ремонт дорог
В Сибири средства из федерального бюджета выделили только Омской области и Республике Алтай
Алтайский край не попал в число регионов, которым правительство выделяет деньги для решения неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения.
Распоряжение по направлению средств подписано премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым и опубликовано на официальном сайте кабмина.
"Подписанным распоряжением распределяются межбюджетные трансферты в объёме 10, 85 млрд рублей, предоставляемые в 2016 году из федерального бюджета бюджетам 24 субъектов Федерации, включая 20 городов, в которых есть наиболее острая потребность в улучшении состояния автомобильных дорог", — сказано в пояснительной записке.
В правительстве полагают, что принятое решение позволит в текущем году увеличить объемы ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.
Алтайский край в списке данных регионов не значится. В Сибирском федеральном округе деньги для срочного ремонта транспортных магистралей выделили только двум субъектам.
Так, в Республику Алтай направляются 250 миллионов рублей. Омской области выделено 750 миллионов, из которых полмиллиарда рублей направят на ремонт дорог в региональной столице.
Источник: ИА "Амител"
Anna- (Balthilde) а зачет нам дороги? мы же работать должны как папа Карло, а не на машинах разъезжать
Яна *** Где деньги со страховок? Которые из нашего кармана??
Марина Ветрова(Купавцева) Зачем Алтаю дороги? ! Мнение народа никогда не учитывалось, а сами "правители"на вертолетах летают! "Так что, все в порядке у нас с дорогами! "
КСЕНИЯ СОКОЛОВА(ГУЛЯЕВА)☭ Все больше убеждаюсь- наш край-это аппендикс на карте России......
Ольга (Hetal) Правильно и сделали, пусть обяжут всех чиновников Алтайского края за свой счёт отремонтировать все дороги Алтайского края сворованными деньгами.Уважуха и респект правительству!
ирина жукова(григорьева) Какие деньги? В Алтае самый большой налог с транспорта. Дороги должны быть как яйцо. Спасибо Карлину!!!
КСЕНИЯ СОКОЛОВА(ГУЛЯЕВА)☭ И как Вы это представляете-"обяжут"? Не смешите... Деньги нужнее в Крыму, в Сирии, на Донбассе...Кавказу... Наши с Вами деньги!!! А про нас забыли...да и не очень помнили.
Аleksei (Tuula) да сюда хоть сколько выделяй-все будет спижена)
Людмила (Avdota)
Лидия (Alyxandra) Надо было жаловаться на качество дорог на прямой линии с Путиным, как Омск подсуетился, остался на слуху. Вот им и дадут средства. А про наши дороги они даже не " догадываются", как и в целом по России.
Надежда (Kaiya) Заставить бы местную администрацию из своего кармана востанавливать дороги-видимо было из федерального бюджета было достаточно выделено средств на восстановление дорог, .но большая часть осела на счетах руководящих должностей горда.
Татьяна Космина (Стрикова) Видио в отчётах всё ок... вот и не выделили.
Егор (Alonza) Бля!!!! Карлуша зря что ли жопу лижит ездит в Москву! (ну ни какого понту от него)
The (Niles) Какая неожиданность ****? !
Зато хотя бы бедные наши ДЕРЬМОКРАТЫ без з/п не остались!
๑۩۞۩๑Саня (Amshel) еще пару штрафов kоторые в миллионы обходятся нашему мэру за дороги и везде будут дороги и найдутся деньги
https://ok.ru/profile/480259095212/statuses/65499691117484
Кристина (Geraldo) Люди вы что тут жалуетесь Барнаул это деревня только считают типо город.Так что хоть таким дорогом радуйтесь! И как **** наши деньги чиновники так и будут это делать, а мы как работали работаем и будем ещё больше работать на них, мы ни кто и нас ни кто не пожалеет что вот какие мы бедные и несчастные! Мы привыкли молчать и терпеть!
Людмила (Avdota) Вот, если бы из собственного кармана мэр платил, тогда-да. А так из бюджета штрафы оплачиваются - мэрам и мэрикам наплевать-выкрутятся.
Ъ (Daniil) Гандоны они все честно гаваря
๑۩۞۩๑Саня (Amshel) и с этим согласен (
